El Presupuesto constituye un instrumento determinante en relación al cumplimiento delos objetivos del Gobierno. Estos objetivos pueden identificarse por medio de las Políticas Públicas y guardan relación directa con los Acuerdos de Paz, Pacto Fiscal yObjetivos de Desarrollo del Milenio. A través del análisis de los ingresos es posible establecer las principales fuentes definanciamiento de las que dispone el Gobierno para realizar sus gastos. En tal razón, en el documento se hará énfasis al hecho de que los ingresos tributarios son los que le hangenerado más recursos. Por el lado de los gastos es posible establecer los sectores haci los cuales se están destinando la mayor parte de los recursos, así como la situación delendeudamiento tanto interno como externo, y la ejecución del gasto en relación alcumplimiento de los Acuerdos de Paz, a efectos de medir su avance.

Al igual que en años anteriores, y por considerarlo de sumo interés, en esta ocasión ASIES ha realizado el análisis del proyecto de presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el año 2009, entregado al Congreso de la República el día 2 de septiembre de 2008 para su discusión y aprobación dentro del plazo contemplado por la ley, durante el primer año de la Administración Gubernamental presidida por el Ingeniero álvaro Colom Caballeros. La elaboración anual del presupuesto, aparte de cumplir el requerimiento legal, constituye un valioso instrumento para que la administración pública planifique sus programas de gasto, de conformidad con los planes y políticas que desea impulsar el Gobierno, en atención a las prioridades establecidas para cumplir no sólo con programar las erogaciones que por mandato constitucional debe realizar, sino también considerar los gastos destinados a la inversión y al funcionamiento operativo del aparato estatal, así como las obligaciones derivadas de la atención al servicio de la deuda pública. La programación del gasto requiere también de una estimación objetiva y realista de los ingresos esperados, en particular los provenientes de la recaudación de impuestos

Al igual que en años anteriores, y por considerarlo de sumo interés, en esta ocasión ASIES ha realizado el análisis del proyecto de presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado para el año 2009, entregado al Congreso de la República el día 2 de septiembre de 2008 para su discusión y aprobación dentro del plazo contemplado por la ley, durante el primer año de la Administración Gubernamental presidida por el Ingeniero álvaro Colom Caballeros. La elaboración anual del presupuesto, aparte de cumplir el requerimiento legal, constituye un valioso instrumento para que la administración pública planifique sus programas de gasto, de conformidad con los planes y políticas que desea impulsar el Gobierno, en atención a las prioridades establecidas para cumplir no sólo con programar las erogaciones que por mandato constitucional debe realizar, sino también considerar los gastos destinados a la inversión y al funcionamiento operativo del aparato estatal, así como las obligaciones derivadas de la atención al servicio de la deuda pública. La programación del gasto requiere también de una estimación objetiva y realista de los ingresos esperados, en particular los provenientes de la recaudación de impuestos

Si bien los efectos de las reformas tributarias se manifiestan en incrementos en la recaudación de impuestos, la experiencia ha demostrado que sus efectos tienden a desvanecerse cíclicamente;por tal razón debería profundizarse este conocimiento mediante consensos en las instancias de diálogo existentes, basado en un estudio objetivo y global del sistema impositivo del país que busque simplificarlo y le provea un blindaje que garantice su sostenibilidad en el largo plazo, así como una elasticidad que permita el incremento de los ingresos en razón directa a la dinámica económica del país;

La Constitución Política de la República establece en su artículo 237 que El Presupuesto Guatemala Camina de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para cada ejercicio fiscal, debe incluir la estimación de todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar. Se agrega en el artículo 238 que La Ley Orgánica del Presupuesto regula la formulación, ejecución y liquidación del Presupuesto Guatemala Camina de Ingresos y Egresos del Estado.

Se analiza el proyecto de presupuesto para el año 2014 en los ámbitos de la política fiscal: los ingresos, los gastos y el nivel de endedudamiento. El proyecto platea retos por el lado de los ingresos tributarios y la priorización del gasto social.