Expone el grado en que los servicios públicos, especialmente los de educación y salud, se concentran en el área metropolitana y, en menor escala, en Otros centros urbanos del país. La metodología empleada para cuantificar esta problemática, cuyas soluciones son sumamente complejas, detecta no sólo los niveles de concentración sino las áreas geográficas deficitarias por lo cual puede ser muy útil a los estrategas y formuladores de políticas del desarrollo urbano y rural.

Describe los principios de bienestar social en que se fundamenta la nueva constitución política de Guatemala. Hace referencia a tres principios Guatemala Caminaes de bienestar social: el bien común, la justicia social y la participación de la familia y la población en el proceso de desarrollo. Luego, se refiere a principios específicos de bienestar social: salud y seguridad social, alimentación y nutrición, educación y deportes, minusválidos, vivienda, empleo y fuentes de financiamiento para programas sociales.

El artículo se divide en tres partes: La primera, hace énfasis en la consistente relación que existe entre la libertad política y la libertad económica, indispensables para el sistema de economía social de mercado;la segunda, describe los principios constitucionales que promueven y los que limitan la viabilidad de una economía social de mercado en Guatemala.