El trabajo que ASIES publica en este número de su revista, surgió de una iniciativa de la Delegación de la Comisión Europea en Guatemala, alrededor del consenso logrado en la III Cumbre América Latina y Caribe – Unión Europea, celebrada en Guadalajara -México- en mayo de 2004, y que definió como ejes fundamentales de la política de cooperación común, la integración regional y la cohesión social. Para ubicar el artículo, es necesario partir de esta cita y situarla en su contexto, tanto en lo que se refiere a la situación de América Latina como a las políticas de la UE. La región latinoamericana es considerada como entre las menos cohesionadas del mundo, y en ella conviven desigualdades enormes en términos de distribución de renta y de bienes, como la tierra, la educación o el crédito. Esta disparidad es también geográfica, pues en un mismo país se pueden encontrar regiones en vías de integración en los mercados mundiales y otras completamente marginadas en los procesos económicos. Por ende, esta situación se agrava si introducimos factores como el género, el origen étnico o la minusvalía. Rápidamemte nos topamos con fenómenos de doble o triple exclusión que tocan a sectores enteros de las sociedades latinoamericanas. Guatemala no escapa a esta situación. Los últimos datos conocidos del Banco Mundial nos hablan de que un 22 por ciento de la población está obligada a sobrevivir con menos de 1 dólar al día, y el Indice de Desarrollo Humano del PNUD sitúa al país en el puesto número 121 de su clasificación, en la cola de América Latina y solamente en mejor situación que Haití…
